Недвижимость,
49 секунд назад
«Власти нас делают БОМЖами»: как у новороссийцев «отбирают» их имущество
Читайте также:
О проблеме, с которой столкнулись жители Новороссийского района в процессе принятия нового генплана, «Блокнот» выпустил целую серию публикаций. На некоторое время мы взяли паузу, потому что дела жителей «ушли в суды». И вот, первые процессы уже состоялись, и собственники участков, которые теперь признаны особо ценными (ОЦ) сельхозугодиями, их проиграли. Хотя, отметим, власти заверяли, что есть способ сохранить честно приобретенное имущество граждан…
- Приобрел участок в 2022 году, в зоне ИЖС, как положено. Застройщик поставил дом, но ни зарегистрироваться, ни прописаться там не получается, потому что земля, как оказалось, вынесена за границы населенного пункта. В такую же ситуацию и соседи мои попали. Обивали пороги местных чиновников, писали во всевозможные структуры. Нам обещали, что помогут. В результате, сначала гордума Новороссийска приняла решение, в соответствии с которым наши участки исключили из границ населенного пункта и перевели в категорию сельхозземель. А в декабре Краснодарский краевой суд вынес решение: земли наши обратно в границы населенного пункта не включать. По сути, наши дома нам теперь нужно сносить, - рассказал «Блокноту» житель ст. Натухаевская.
Сегодня жители недоумевают: представители органов власти и чиновники, которые должны защищать интересы своих граждан, легко и не задумываясь приводили в суде доводы о том, что имущество новороссийцев теперь «вне закона». Такое же решение было вынесено и относительно участков жителей с. Южная Озереевка.
- Мы считаем, что никакие наши доводы учтены не были, ходатайства не удовлетворены. Единственное удовлетворенное ходатайство – о приобщении наших материалов к делу, но ни в одной формулировке наши доводы не звучат. Наша земля никогда не была сельхозугодиями от слова совсем. Это была земля сельхозназначения, а не "угодия", и резерв жилой зоны, в соответствии с генпланом 2011 года. Это все было согласовано, в том числе, с Минсельхозом. В 2017 году проходили публичные слушания, нас должны были включить в границы населённого пункта под ИЖС. А получилось, что в сельхозугодия были включены участки населённого пункта, хотя никаких обследований не проводилось, документов о соответствующих исследованиях просто нет. По ПЗЗ наши земли ранее были включены в действующее СНТ, которое существует и сейчас (СНТ «Черное море»). И вот, действующие СНТ выкинули за границы населенного пункта, вместе с дорогой, которой все пользовались много лет. Сейчас мы идем на апелляцию в Сочи. Хотя, у нас у всех сложилось ощущение, что краевым структурам кто-то дал отмашку посылать нас всех к чёртовой бабушке, - отмечают жители Южной Озереевки.
С чего все начиналось
Если говорить максимально просто, люди приобретали землю, которые имели статус ИЖС, в соответствии с решением Городской думы Новороссийска в 2018 году. На некоторых клочках земли жилые постройки уже стояли, прочие собственники участков начинали строительство с нуля. Отметим, для многих это имущество стало единственным – люди продали квартиры для того, чтобы жить на своей земле, растить детей, приносить пользу краю своим трудом и радоваться жизни. Только вот при разработке нового генплана выяснилось, что участки, по мнению чиновников, расположены на землях так называемого «двойного учета». На одном из брифингов, который был устроен для сотрудников СМИ, замглавы Новороссийска и главный архитектор Екатерина Степаненко пояснила, что участки граждан относятся к особо ценным сельскохозяйственным угодиям согласно распоряжению губернатора Краснодарского края от 30 марта 2006 года №283-р. Именно на этот документ и опираются чиновники, хотя жители не раз доводили до властей информацию о том, что перечень не проходил современную правовую экспертизу, четкие границы земель учтены не были. перечень 2006 года формировался не по координатам и кадастровым номерам, а «земельными массивами», без четких границ.
Самое интересное, что «отстаивание» этого самого документа случилось лишь при формировании нового генплана. Получается, ранее жителям беспрепятственно позволяли приобретать землю категории ИЖС для того, чтобы потом объявить их имущество незаконным. Само собой, собственниками земли они останутся, только вот участок придется «привести в соответствие». Иными словами, сносите все постройки и выращивайте на земле то, для чего она предназначена. Не нравится – продавайте. Только вот, сможете ли вы купит жилплощадь на вырученные деньги – кажется, никого не волнует.
«Бадминтон» человеческими судьбами
Разумеется, такое положение дел никого из собственников, чьи участки попросту были выброшены за пределы населенного пункта, не устроил. Новороссийцы (как и жители других районов Краснодарского края, оказавшиеся в подобной ситуации) начали активно писать жалобы в надзорные органы, СК, приемную президента.
На уже упомянутом нам брифинге, который прошел летом 2024 года, Екатерина Степаненко отметила, что бояться не стоит, т.к. в распоряжении губернатора есть пункты по исключению из участков из ОЦ.
- Например, если участок имеет объект капитального строительства (ОКС), возведенный и зарегистрированный по закону, такой участок подлежит исключению. Для того, чтобы упростить жизнь собственникам, Департаментом имущественных отношений края разрабатывается алгоритм, позволяющий выйти из ОЦ целыми объединёнными территориями, а не так, чтобы подавал заявку на исключение каждый отдельно взятый собственник участка с ОКС, - пояснила тогда Степаненко.
Вместе с тем, чиновники не раз отмечали (и в 2024 году, и в 2025-м) генплан – это документ, который просто определяет функциональное зонирование. То есть, в соответствии с ним, в дальнейшем власти будут решать, какие объекты где будут расположены. Принятие проекта генплана – прерогатива муниципалитета, однако исключить те или иные участки из категории особо ценных могут только краевые структуры. Иными словами, муниципальные власти должны были сначала принять Генплан, и только после этого уже ДИО края смогли бы рассмотреть обращения граждан и исключить их участки из перечня ОЦ.
- После того, как завершится процедура принятия проекта Генплана, а это - только полномочия органов местного самоуправления, департамент будет разрабатывать упрощенную систему и вносить корректировки в законодательство для того, чтобы предусматривался полный перечень возможных исключений. У всех случаи разные: где-то есть объекты недвижимости зарегистрированные, где-то есть объекты недвижимости, которые собственники, в силу понятных причин, не успели зарегистрировать, где-то свободные есть земельные участки. И исходя из разных ситуаций разные рекомендации будет давать край, - объясняла в конце 2024 года Наталия Приходько, которая на тот момент являлась и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства Новороссийска.
И вот, жители вроде как выдохнули. Мол, позже воспользуемся этой самой «упрощенной процедурой» и на уровне края отстоим свое имущество. Только вот за принятием генплана последовало внесение изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). По поводу нового документа и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства Новороссийска Наталья Ищенко подчеркнула, что ПЗЗ не может противоречить генплану. Все «стрелки» вновь были переведены на решение краевых структур.
- А если и там откажут в исключении из перечня ОЦ? – задала тогда вопрос корреспондент «Блокнота».
- К сожалению, за решения ДИО я отвечать не могу, - ответила Наталья Николаевна.
Дальше вы знаете. Суд, нервы, страх за свое будущее. Самое интересное, что, вынося решение об отказе жителям, краевой суд опирается на этот самый принятый пресловутый генплан. И на распоряжение губернатора от 2006 года, естественно.
Будем бороться до конца
За время принятия генплана огромное количество новороссийцев обратились в «Блокнот» в надежде, что их услышат. Напомним, жители ст. Раевская точно также борются за свое имущество. Говоря о новороссийцах из ст. Натухаевской, они тоже будут обжаловать решение краевого суда в Сочи, как и жители Южной Озереевки, И также, как и сельчане из Южной Озереевки, намерены идти до Верховного суда, если потребуется.
- Приобрел участок в 2022 году, в зоне ИЖС, как положено. Застройщик поставил дом, но ни зарегистрироваться, ни прописаться там не получается, потому что земля, как оказалось, вынесена за границы населенного пункта. В такую же ситуацию и соседи мои попали. Обивали пороги местных чиновников, писали во всевозможные структуры. Нам обещали, что помогут. В результате, сначала гордума Новороссийска приняла решение, в соответствии с которым наши участки исключили из границ населенного пункта и перевели в категорию сельхозземель. А в декабре Краснодарский краевой суд вынес решение: земли наши обратно в границы населенного пункта не включать. По сути, наши дома нам теперь нужно сносить, - рассказал «Блокноту» житель ст. Натухаевская.
Сегодня жители недоумевают: представители органов власти и чиновники, которые должны защищать интересы своих граждан, легко и не задумываясь приводили в суде доводы о том, что имущество новороссийцев теперь «вне закона». Такое же решение было вынесено и относительно участков жителей с. Южная Озереевка.
- Мы считаем, что никакие наши доводы учтены не были, ходатайства не удовлетворены. Единственное удовлетворенное ходатайство – о приобщении наших материалов к делу, но ни в одной формулировке наши доводы не звучат. Наша земля никогда не была сельхозугодиями от слова совсем. Это была земля сельхозназначения, а не "угодия", и резерв жилой зоны, в соответствии с генпланом 2011 года. Это все было согласовано, в том числе, с Минсельхозом. В 2017 году проходили публичные слушания, нас должны были включить в границы населённого пункта под ИЖС. А получилось, что в сельхозугодия были включены участки населённого пункта, хотя никаких обследований не проводилось, документов о соответствующих исследованиях просто нет. По ПЗЗ наши земли ранее были включены в действующее СНТ, которое существует и сейчас (СНТ «Черное море»). И вот, действующие СНТ выкинули за границы населенного пункта, вместе с дорогой, которой все пользовались много лет. Сейчас мы идем на апелляцию в Сочи. Хотя, у нас у всех сложилось ощущение, что краевым структурам кто-то дал отмашку посылать нас всех к чёртовой бабушке, - отмечают жители Южной Озереевки.
С чего все начиналось
Если говорить максимально просто, люди приобретали землю, которые имели статус ИЖС, в соответствии с решением Городской думы Новороссийска в 2018 году. На некоторых клочках земли жилые постройки уже стояли, прочие собственники участков начинали строительство с нуля. Отметим, для многих это имущество стало единственным – люди продали квартиры для того, чтобы жить на своей земле, растить детей, приносить пользу краю своим трудом и радоваться жизни. Только вот при разработке нового генплана выяснилось, что участки, по мнению чиновников, расположены на землях так называемого «двойного учета». На одном из брифингов, который был устроен для сотрудников СМИ, замглавы Новороссийска и главный архитектор Екатерина Степаненко пояснила, что участки граждан относятся к особо ценным сельскохозяйственным угодиям согласно распоряжению губернатора Краснодарского края от 30 марта 2006 года №283-р. Именно на этот документ и опираются чиновники, хотя жители не раз доводили до властей информацию о том, что перечень не проходил современную правовую экспертизу, четкие границы земель учтены не были. перечень 2006 года формировался не по координатам и кадастровым номерам, а «земельными массивами», без четких границ.
Самое интересное, что «отстаивание» этого самого документа случилось лишь при формировании нового генплана. Получается, ранее жителям беспрепятственно позволяли приобретать землю категории ИЖС для того, чтобы потом объявить их имущество незаконным. Само собой, собственниками земли они останутся, только вот участок придется «привести в соответствие». Иными словами, сносите все постройки и выращивайте на земле то, для чего она предназначена. Не нравится – продавайте. Только вот, сможете ли вы купит жилплощадь на вырученные деньги – кажется, никого не волнует.
«Бадминтон» человеческими судьбами
Разумеется, такое положение дел никого из собственников, чьи участки попросту были выброшены за пределы населенного пункта, не устроил. Новороссийцы (как и жители других районов Краснодарского края, оказавшиеся в подобной ситуации) начали активно писать жалобы в надзорные органы, СК, приемную президента.
На уже упомянутом нам брифинге, который прошел летом 2024 года, Екатерина Степаненко отметила, что бояться не стоит, т.к. в распоряжении губернатора есть пункты по исключению из участков из ОЦ.
- Например, если участок имеет объект капитального строительства (ОКС), возведенный и зарегистрированный по закону, такой участок подлежит исключению. Для того, чтобы упростить жизнь собственникам, Департаментом имущественных отношений края разрабатывается алгоритм, позволяющий выйти из ОЦ целыми объединёнными территориями, а не так, чтобы подавал заявку на исключение каждый отдельно взятый собственник участка с ОКС, - пояснила тогда Степаненко.
Вместе с тем, чиновники не раз отмечали (и в 2024 году, и в 2025-м) генплан – это документ, который просто определяет функциональное зонирование. То есть, в соответствии с ним, в дальнейшем власти будут решать, какие объекты где будут расположены. Принятие проекта генплана – прерогатива муниципалитета, однако исключить те или иные участки из категории особо ценных могут только краевые структуры. Иными словами, муниципальные власти должны были сначала принять Генплан, и только после этого уже ДИО края смогли бы рассмотреть обращения граждан и исключить их участки из перечня ОЦ.
- После того, как завершится процедура принятия проекта Генплана, а это - только полномочия органов местного самоуправления, департамент будет разрабатывать упрощенную систему и вносить корректировки в законодательство для того, чтобы предусматривался полный перечень возможных исключений. У всех случаи разные: где-то есть объекты недвижимости зарегистрированные, где-то есть объекты недвижимости, которые собственники, в силу понятных причин, не успели зарегистрировать, где-то свободные есть земельные участки. И исходя из разных ситуаций разные рекомендации будет давать край, - объясняла в конце 2024 года Наталия Приходько, которая на тот момент являлась и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства Новороссийска.
И вот, жители вроде как выдохнули. Мол, позже воспользуемся этой самой «упрощенной процедурой» и на уровне края отстоим свое имущество. Только вот за принятием генплана последовало внесение изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). По поводу нового документа и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства Новороссийска Наталья Ищенко подчеркнула, что ПЗЗ не может противоречить генплану. Все «стрелки» вновь были переведены на решение краевых структур.
- А если и там откажут в исключении из перечня ОЦ? – задала тогда вопрос корреспондент «Блокнота».
- К сожалению, за решения ДИО я отвечать не могу, - ответила Наталья Николаевна.
Дальше вы знаете. Суд, нервы, страх за свое будущее. Самое интересное, что, вынося решение об отказе жителям, краевой суд опирается на этот самый принятый пресловутый генплан. И на распоряжение губернатора от 2006 года, естественно.
Будем бороться до конца
За время принятия генплана огромное количество новороссийцев обратились в «Блокнот» в надежде, что их услышат. Напомним, жители ст. Раевская точно также борются за свое имущество. Говоря о новороссийцах из ст. Натухаевской, они тоже будут обжаловать решение краевого суда в Сочи, как и жители Южной Озереевки, И также, как и сельчане из Южной Озереевки, намерены идти до Верховного суда, если потребуется.
Саша Славина
Новости на Блoкнoт-Новороссийск
